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lunes, 14 de marzo de 2016

Próximo estudio sobre Jerarquía y Burocracia ( noticia)

Se recoja explícitamente en las leyes o no, la jerarquía es un principio estructurador de toda Administración Pública en cualquier tiempo. Es el elemento más característico de la burocracia que cabe identificarlo con la «dominación legal» sociológica de Max Weber. De ahí la concomitancia necesaria entre burocracia y jerarquía. Como antecedente normativo mediato, fue recogido por la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado de 1957. Plasmado en la CE de 1978 y otras normas de organización hasta la últimamente publicada Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Púbico.


La burocracia no ha recibido críticas amables. Ha sido denostada por todos, pero nadie ha ofrecido un sistema de organización alternativo que pueda sustituirla.  Por descontada su vigencia, el concepto burocrático impermeable al medio está siendo sustituido por otro en donde la eficiencia y no la orden jerárquica per se sea el fundamento del sistema. Y en donde el elemento humano sea algo más que un simple número de registro personal.

Juan B Lorenzo de Membiela

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