Sucesos contemporáneos · Geopolítica · Sáhara Occidental

Sáhara Occidental: Ceuta y Melilla como medio, la ONU como fin para Marruecos (octubre de 2026)

Estado de la cuestión en la ONU. La Asamblea General sigue tratando el territorio como un caso de descolonización; el Consejo de Seguridad, como un conflicto por resolver. Entre ambos, la MINURSO afronta una renovación decisiva el 31 de octubre.

Por Juan B. Lorenzo de Membiela · Doctor en Derecho por la Universitat de València · Análisis
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Sala del Consejo de Seguridad en la sede de las Naciones Unidas (Nueva York). Fotografía: Patrick Gruban, Wikimedia Commons (CC BY-SA 2.0).

La entrada en cinco ideas

1.La ONU mira el Sáhara con dos lentes: la Asamblea General, como descolonización; el Consejo de Seguridad, como conflicto por resolver.

2.La Cuarta Comisión aprobó por 152 votos, con Marruecos y Argelia a favor, su resolución anual, que mantiene el Sáhara como territorio no autónomo.

3.El Polisario ha roto con el enviado De Mistura, al que acusa de respaldar el plan marroquí de autonomía.

4.El mandato de la MINURSO expira el 31 de octubre de 2026, y Estados Unidos y Marruecos quieren reducir personal y costes.

5.España, a la que parte de la doctrina y la Audiencia Nacional consideran potencia administradora de iure, apenas figura como actor.

La cuestión del Sáhara se dirime en octubre de 2026 en dos frentes de la ONU con lógicas distintas: la Asamblea General la trata como descolonización; el Consejo de Seguridad, como conflicto por resolver. La peticionaria Meriem Naïli lo señaló en Nueva York: lo que en la Cuarta Comisión es descolonización, el Consejo lo considera un conflicto no resuelto.

1. Asamblea General: lo ya ocurrido

La Cuarta Comisión aprobó a mediados de octubre, por 152 votos —Marruecos y Argelia incluidos—, su resolución anual, que mantiene el Sáhara Occidental como territorio no autónomo pendiente de descolonización^[1].

Audiencias de peticionarios (5-8 de octubre). Intervinieron partidarios de ambas posturas. Unos pidieron dar una oportunidad al plan de autonomía marroquí; otros insistieron en que no cabe compromiso sobre la libre determinación del pueblo saharaui. Del lado marroquí se adujo que más de 30 países han abierto consulados en ciudades del Sáhara; del lado saharaui, que las exportaciones de roca fosfática del territorio alcanzaron 2,2 millones de toneladas en 2025^[2].

Votación de la resolución. La novedad es de forma y de fondo. Según la prensa marroquí, el texto, presentado por el presidente senegalés de la Comisión, rompe con la práctica de consenso vigente desde 2006 e incorpora la referencia a la resolución 2797 del Consejo, y Rabat lo presenta como una victoria^[3]. Ni la resolución 2797 ni este texto declaran, sin embargo, la autonomía como resultado definitivo. Que Marruecos y Argelia votaran a favor revela que cada parte lee en él lo que le conviene.

Las fuentes difieren sobre el día exacto de la votación (13 o 15 de octubre). El pleno de la Asamblea la ratificará previsiblemente en diciembre, como trámite.

2. Consejo de Seguridad: lo que está en juego

El mandato de la MINURSO —Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental— expira el 31 de octubre de 2026, y la votación de finales de mes decidirá si la misión se mantiene, se reduce o se transforma^[4].

La intervención de De Mistura (8 de octubre). En consultas a puerta cerrada, el enviado personal del secretario general abogó por negociaciones de buena fe sobre una «verdadera autonomía» e instó al Polisario a enmendar el plan marroquí, sin mencionar el papel de Argelia y en línea con Estados Unidos. Se apoyó en el párrafo 60 del último informe del secretario general (S/2026/781, de 1 de octubre)^[5].

La ruptura del Polisario con el mediador (12-13 de octubre). El Frente acusa a De Mistura de comprometer su neutralidad al respaldar el plan marroquí como base de las conversaciones, y advierte de que podría revisar su cooperación con él. Ya le había reclamado por carta, el 4 de marzo y el 21 de septiembre, que se ciñera al marco de la descolonización. Si deja de reconocerlo, el proceso que impulsaba la resolución 2797 se queda sin interlocutor^[6].

Sede de la MINURSO en El Aaiún (2012). En la entrada ondean banderas marroquíes en lugar de la de la ONU. Fotografía: cingularite, Wikimedia Commons (CC BY-SA 2.0).

El futuro de la propia MINURSO. La resolución 2797 encargó una revisión estratégica. Su avance, presentado en abril, esbozaba estas opciones para el caso de que hubiera acuerdo político:

1. Vigilar un alto el fuego.

2. Facilitar el retorno de los refugiados.

3. Apoyar un proceso de desarme, desmovilización y reintegración.

4. Apoyar el ejercicio de la libre determinación.

Según Security Council Report, no está claro que la revisión vaya a estar terminada antes de la renovación. Estados Unidos, redactor de los textos sobre el Sáhara, presiona para recortar: Rabat y Washington quieren reducir personal y costes, que en 2025 rondaron los 60 millones de euros, el presupuesto más bajo de la misión en 35 años^[7]. El embajador estadounidense ante la ONU, Mike Waltz, habló en marzo de revisar «una fuerza de paz que lleva allí 50 años»^[8], aunque la MINURSO se creó en 1991.

Guterres intenta preservar el control jurídico e institucional de la ONU sobre el proceso, mientras De Mistura trabaja con Washington en la arquitectura práctica de la negociación.

Así resume un analista el reparto de papeles^[9].

3. Lectura de fondo

La Asamblea General mantiene intacta la doctrina —descolonización y libre determinación—, mientras el Consejo de Seguridad, bajo impulso estadounidense, desplaza el centro de gravedad hacia la autonomía marroquí como marco operativo.

La votación de finales de octubre decidirá el destino de una misión cuya razón de ser era organizar un referéndum. España apenas figura como actor en este proceso. La ONU sigue incluyendo el Sáhara Occidental en su lista de territorios no autónomos, aunque España comunicó en 1976 que daba por terminada su presencia; la Audiencia Nacional la considera, no obstante, potencia administradora de iure^[10]. 

Jurisprudencia y documentos

Resolución 2797 (2025) del Consejo de Seguridad, de 31 de octubre de 2025: prorroga la MINURSO hasta el 31 de octubre de 2026 y toma como base de las negociaciones el plan de autonomía marroquí.

Auto del Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, de 4 de julio de 2014: España sigue siendo, de iure, potencia administradora del territorio.

Notas

1. «UN Committee Backs Western Sahara's Decolonisation Status in 152-Vote Decision», allAfrica, 16 de octubre de 2026. allafrica.com. ↩
2. Naciones Unidas: «Petitioners on Western Sahara Highlight Human Rights Concerns to Fourth Committee», comunicado GA/SPD/836, 7 de octubre de 2026; y «Fourth Committee Listens to Last Petitioners, Opens Debate on Decolonization», GA/SPD/837, 8 de octubre de 2026. press.un.org. ↩
3. «Western Sahara: Why Morocco Is Confident Entering a New Diplomatic Phase», Morocco World News, octubre de 2026. moroccoworldnews.com. ↩
4. Security Council Report: «Western Sahara, October 2026 Monthly Forecast», 1 de octubre de 2026. securitycouncilreport.org. ↩
5. «Sáhara: en la ONU, De Mistura aumenta la presión sobre el Polisario», Yabiladi, 11 de octubre de 2026. yabiladi.com. ↩
6. Frente Polisario: «El Frente Polisario cuestiona la imparcialidad de De Mistura y advierte que podría revisar su cooperación con él», No te olvides del Sáhara Occidental, 13 de octubre de 2026; «El Polisario cuestiona abiertamente la imparcialidad del enviado de Naciones Unidas para el Sáhara», Infobae, 13 de octubre de 2026. infobae.com. ↩
7. «Western Sahara: Morocco, US to Reportedly Reduce MINURSO Personnel and Costs», Morocco World News, octubre de 2026, que recoge información de El País. moroccoworldnews.com. ↩
8. «US Eyes Overhaul of UN Missions, Western Sahara Force under Review», Middle East Online, 23 de marzo de 2026. middle-east-online.com. ↩
9. «Washington Takes Larger Role alongside UN in Sahara Push», Hespress English, 12 de octubre de 2026. hespress.com. ↩
10. Audiencia Nacional, Pleno de la Sala de lo Penal, auto de 4 de julio de 2014. Sobre ello, Ruiz Miguel, C., en Revista Garantismo y Derechos Humanos (Universidad Autónoma de Tlaxcala), año 3, n.º 5. uatx.mx. ↩

Publicado en este blog el 18 de octubre de 2026. Fuentes consultadas el 18 de octubre de 2026. Imágenes: Wikimedia Commons (CC BY-SA 2.0).

Cómo citar esta entrada

Lorenzo de Membiela, Juan B.: «Sáhara Occidental: Ceuta y Melilla como medio, la ONU como fin para Marruecos (octubre de 2026)», Sucesos Contemporáneos. Disponible en: https://membielaguitian.blogspot.com/2026/10/sahara-occidental-ceuta-y-melilla-como.html

Sobre el autor

JLM

Juan B. Lorenzo de Membiela

Doctor en Derecho · Universidad de Valencia

Especialista en Derecho administrativo, empleo público y Derecho del trabajo. Investiga la historia naval de la Monarquía hispánica —de la Gran Armada a Trafalgar—. Es autor de Estudios sobre Trafalgar: tempestad, marinos e imperio (Sevilla, 2019) y de una veintena de libros y 169 artículos científicos de Derecho público y del trabajo. Colabora en El Confidencial Digital y El Español. Desde este blog publica microensayos que contrastan los hechos con fuentes académicas y autorizadas.

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