Noticia · Geopolítica y defensa · 7 noviembre 2026
Claves
- Rusia vetó el proyecto de Estados Unidos, que tomaba la autonomía marroquí como base de la negociación; la MINURSO perdió su mandato el 31 de octubre.
- La ONU sigue considerando el Sáhara territorio no autónomo, y la Audiencia Nacional ve en España a la potencia administradora de iure.
- La Asamblea General debate el veto el 10 de noviembre.
El hecho decisivo: la MINURSO se queda sin mandato
El 30 de octubre de 2026 el Consejo de Seguridad no logró renovar la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), por primera vez desde su creación en 1991 (resolución 690). El mandato expiró el 31 de octubre y la misión está en fase de liquidación.
Proyecto de Estados Unidos (país redactor o penholder): prorrogaba la misión hasta el 31 de octubre de 2027, la rebautizaba como MINUSO (sin la palabra «referéndum»), declaraba la autonomía bajo soberanía marroquí «la solución más viable», hacía del plan marroquí la base única de negociación y abría las consultas a saharauis ajenos al Polisario. Obtuvo 11 votos a favor y 3 abstenciones (China, Pakistán y Somalia), pero Rusia lo vetó. Es el primer veto ruso sobre el Sáhara; Moscú se había abstenido desde 2018.
Contrapropuesta rusa: renovación técnica de un año, sin mención al plan marroquí. Solo reunió 3 votos a favor (Rusia, China y Somalia), con 11 abstenciones y el voto en contra de Estados Unidos.
Consecuencias: se retiran unos 160 observadores militares y 180 civiles, y se cierran o traspasan 13 instalaciones. El enviado personal, Staffan de Mistura, sigue en su puesto. La Asamblea General debatirá el veto el 10 de noviembre, conforme a la resolución 76/262 (2022).
Antecedente inmediato: la resolución 2797 (2025), de 31 de octubre de 2025, redactada también por Washington, fue la primera que tomó la autonomía bajo soberanía marroquí como base de la negociación. Se aprobó por 11 votos y 3 abstenciones (Rusia, China y Pakistán), y Argelia no participó. Prorrogó la MINURSO un año, hasta el 31 de octubre de 2026. Al amparo de esa resolución hubo en 2026 tres rondas de negociaciones directas, en Washington, Madrid y de nuevo Washington, con Marruecos, el Polisario, Argelia y Mauritania, copresididas por De Mistura. Marruecos presentó una versión ampliada de su plan de 2007, pero no hubo acuerdo.
Situación sobre el terreno: hay hostilidades de baja intensidad desde la ruptura del alto el fuego (Guerguerat, noviembre de 2020), sobre todo en Mahbes, Smara y Mijek, con ataques con drones. El ACNUDH no tiene acceso al territorio desde 2015. El plan de respuesta para los refugiados de Tinduf solo tiene financiado el 17 % de los 179 millones de dólares que necesita.
Marruecos
Celebra el fin de una misión que su Gabinete Real considera heredera de un contexto «anacrónico y superado». Su estrategia ya no pasa por la ONU, sino por los apoyos bilaterales: Estados Unidos (reconocimiento de la soberanía, diciembre de 2020) y Reino Unido (2025), además de los consulados abiertos en El Aaiún y Dajla. El veto ruso le priva, sin embargo, del aval multilateral que buscaba.
España
Giro de 2022: en su carta a Mohamed VI, hecha pública el 18 de marzo de 2022, Pedro Sánchez calificó el plan de autonomía como «la base más seria, creíble y realista». El Congreso no lo respaldó. ¿Puede un presidente de gobierno unilateralmente sumarse a una propuesta extranjera?
Potencia administradora: el Gobierno sostiene que España se desligó del territorio con su comunicación a la ONU de 26 de febrero de 1976. La ONU sigue incluyendo el Sáhara en su lista de territorios no autónomos. El dictamen Corell (S/2002/161) concluyó que los Acuerdos de Madrid de 14 de noviembre de 1975 no transfirieron la soberanía. La Audiencia Nacional (auto de la Sala de lo Penal de 4 de julio de 2014) afirmó que España sigue siendo potencia administradora de iure, aunque no de facto.
Silencio actual: a 1 de noviembre el Gobierno no se había pronunciado sobre el fin de la MINURSO. El Polisario lo critica, y en Canarias preocupan las rutas migratorias y la seguridad atlántica.
Argelia: tras la crisis de 2022 (suspensión del Tratado de Amistad de 2002 y bloqueo comercial), Albares viajó a Argel en marzo de 2026 y Sánchez en julio. Acordaron más suministro de gas y una Reunión de Alto Nivel para octubre, la primera desde 2018.
Argelia
Rompió relaciones con Marruecos el 24 de agosto de 2021. Ya no es miembro del Consejo de Seguridad (lo fue en 2024 y 2025). Lamentó la expiración de la misión y acusó al texto estadounidense de estar «descaradamente» inclinado hacia Marruecos. Su canciller, Ahmed Attaf, advirtió de consecuencias «sumamente graves». Evita respaldar abiertamente el veto ruso, porque su relación con Washington pesa.
Frente Polisario
Considera el veto una victoria diplomática porque mantiene viva la autodeterminación, aunque pierde la presencia internacional que vigilaba el terreno. Se sentó a negociar en 2026 y reclama a España que asuma su papel de potencia administradora.
Perspectivas nuevas
El vacío jurídico de la descolonización. Sin la MINURSO, lo que queda del marco multilateral es la lista de territorios no autónomos, el Comité de Descolonización de la ONU (C-24) y la jurisprudencia del TJUE. Esto da más peso a la pregunta de quién es la potencia administradora y, por tanto, a España.
Del multilateralismo al bilateralismo. El veto de Rusia, que se suma a la abstención de China, convierte el Sáhara en una pieza más de la rivalidad entre Estados Unidos y Rusia. Ya no es solo un pleito regional.
Vía Asamblea General. El debate del 10 de noviembre podría abrir la puerta a pedir una nueva opinión consultiva a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre las obligaciones de la potencia administradora, como se hizo con Chagos en 2019.
Canarias y el Atlántico. La desaparición de los observadores coincide con la delimitación de espacios marítimos frente a Canarias y con la presión migratoria. Es un interés directo de España que el debate suele ignorar.
ONU: S/RES/2756 (2024); S/2025/692; UNifeed MINURSO
Ministerio de Asuntos Exteriores: Albares en Argel (marzo de 2026)
Real Instituto Elcano: etiqueta Sáhara Occidental; 50 años de la retirada española
Modern Diplomacy, «Beyond MINURSO» (5 de noviembre de 2026)
Descifrando la Guerra; WSRW; El Generacional
Infobae/EFE: posición de Argelia; Atalayar: Asamblea General
Estrella Digital: Audiencia Nacional
El Clarín: informe del secretario general (agosto de 2026); El Independiente: negociaciones en Washington
Universidad de Cádiz (LabSAHARA): Mariano J. Aznar Gómez y Roberto Viciano Pastor, «Imaginación política para el Sáhara», Blog LabSAHARA, noviembre de 2025 (sobre la resolución 2797)
Cómo citar esta entrada
Lorenzo de Membiela, Juan B.: «El Sáhara vuelve a mirar a España: veto ruso y desaparición de la MINURSO», Sucesos Contemporáneos. Disponible en: https://membielaguitian.blogspot.com/2026/11/el-sahara-vuelve-mirar-espana-veto-ruso.html
Sobre el autor
Juan B. Lorenzo de Membiela
Doctor en Derecho · Universidad de Valencia
Especialista en Derecho administrativo, empleo público y Derecho del trabajo. Investiga la historia naval de la Monarquía hispánica —de la Gran Armada a Trafalgar—. Es autor de Estudios sobre Trafalgar: tempestad, marinos e imperio (Sevilla, 2019) y de una veintena de libros y 169 artículos científicos de Derecho público y del trabajo. Colabora en El Confidencial Digital y El Español. Desde este blog publica microensayos que contrastan los hechos con fuentes académicas y autorizadas.
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